На совещании были подведены итоги отбора в корпус «А», даны поручения по дальнейшей модернизации государственной службы на принципах меритократии, прозрачности и подотчетности обществу.
Глава государства напомнил участникам совещания об их высокой ответственности за реализацию важнейших стратегических задач. В своем выступлении Президент Казахстана отметил, что данная встреча является первой в подобном формате.
- В этом зале присутствуют представители всех отраслей управления, всех уровней власти и всех регионов. Наша встреча – историческая. Создание корпуса «А» завершает один и открывает следующий этап развития профессионального государственного аппарата в нашей стране. Я всегда связывал успешное развитие Казахстана с кропотливой работой грамотных управленцев - честных и принципиальных слуг народа. Казахстан первым в СНГ принял Закон «О государственной службе». В исторической Стратегии «Казахстан - 2030», досрочно реализованной нами, в числе главных был приоритет «Профессиональное правительство». Его системные задачи мы решили – наш государственный аппарат стал профессиональным, ответственным, динамичным, - сказал Глава государства.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что административная государственная служба формируется на конкурсной основе.
- Карьерный рост государственных служащих напрямую связан с их талантами, оперативностью, профессиональными качествами. Нередко в беседах со мной наши зарубежные гости – главы государств и правительств, политики и бизнесмены других стран – непременно отмечают молодость и при этом качественную работу казахстанских государственных служащих. Я всегда говорю им, что Казахстан - молодая страна. Что мы практически заново сформировали наш кадровый корпус государственных служащих. Что мы всегда заботимся о профессиональном и качественном росте наших управленцев, - сказал Президент Казахстана.
***
Глава государства отметил, что сейчас в республике создан авангардный корпус отечественной государственной службы.
- Вы прошли сложный этап отбора, выдержали непростую конкуренцию – 4 человека на одно место. Вы доказали, что отлично знаете законы и являетесь мастерами своего дела. Надеюсь, вы сможете готовить и принимать качественные управленческие решения, а также организовать их эффективное выполнение, - сказал Нурсултан Назарбаев.
Президент Казахстана поздравил всех государственных служащих, зачисленных в состав корпуса «А».
- Это важное событие и в вашей личной жизни, и в жизни всего государства. Скажу откровенно, что возлагаю огромные надежды на вашу работу. С вами я связываю решительное обновление всего государственного аппарата. Для Казахстана сейчас наступило переломное время. Мы начали Новый политический курс, дали уверенный старт Стратегии «Казахстан - 2050». Не случайно одним из первых шагов этой работы стало формирование корпуса «А» - обновление ядра государственного аппарата. Перед государством и обществом стоят новые задачи. Их надо решать по-новому, креативно, обдуманно, напористо. В этом я вижу вашу главную миссию, - сказал Глава государства.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул необходимость осознания того, что от труда и самоотверженного служения народу зависит стабильность и уверенный ход развития страны.
***
Глава государства отметил, что проведением конкурса в корпус «А» создан транспарентный социальный лифт для талантливых и успешных управленцев.
- Вообще, вопросы прошедшего конкурса - еще дело будущего и надо его проанализировать. Мы от районных акимов и от сотрудников Министерства юстиции одинаково требовали досконального знания всех пунктов законодательства и здесь Агентство по делам госслужбы отработало не до конца. Будем считать, что первый блин вышел комом. Я знаю, что в ходе конкурса кто-то из претендентов не добрал буквально один-два балла. Это не повод опускать руки. Безусловно, корпус «А» - это не застывшая кадровая конструкция. Наиболее достойные служащие будут пополнять ряды политической государственной службы. Уверен, что в этом зале находятся будущие руководители центральных ведомств, государственных холдингов и национальных компаний. А кто это будет конкретно, определит время и непосредственные таланты каждого из вас, - сказал Президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев обратил внимание на то, что корпус «А» будет постоянно обновляться, так как это стержень системы государственного управления страны.
- От вас я жду весомого вклада в дело обновления всего государственного аппарата. Прежде всего, снижения бюрократизма и волокиты, улучшения качества государственных услуг, строгого соблюдения этики и непримиримой антикоррупционной позиции, - сказал Глава государства.
***
Президент Казахстана подчеркнул, что сегодня в государственном управлении есть ряд проблем, которые в самое ближайшее время нуждаются в решении.
- Прежде всего, это низкое качество оказания государственных услуг населению. На один вид услуги приходится 450 нарушений. Уровень документооборота, а попросту говоря, бюрократии, исчисляется цифрой 500 документов на одного сотрудника. В прошлом году казахстанцы предоставили по требованию самих же госорганов более 22 миллионов справок. Куда это годится? Справок больше, чем граждан. И это при том, что мы активно развиваем систему электронного документооборота, ЦОНов. Бюрократизм - это одна из причин ненормированности труда в системе государственного управления, - сказал Нурсултан Назарбаев.
Президент Казахстана отметил, что по его поручению принят новый Закон «О государственных услугах».
- Этот Закон должен быть вашей настольной книгой. На его основе надо добиваться оптимизации госуслуг, повышения их качества и результативности. Необходимо обеспечить последовательное развитие корпуса «А», реализовать для этого ряд мер. Считаю важным определиться с периодичностью новых наборов в корпус «А». Скажу определённо: отныне только конкурсным путем будет осуществляться обновление корпуса «А». Никаких «автоматических» переходов и переводов на эти должности быть не должно. В конкурсах могут принять участие и те, кто в этом году не получил требуемого результата, - сказал Президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул необходимость проведения глубокого анализа итогов первого конкурса, поручив принять меры по улучшению условий его проведения, в первую очередь, объективности.
- Поручаю моей Администрации совместно с Правительством и Агентством по делам государственной службы провести такую работу в течение нескольких месяцев. Также важно улучшить весь механизм законодательного обеспечения и защиты принципов меритократии в административной государственной службе. Поручаю Правительству не позднее первого квартала будущего года подготовить пакет предложений по данному вопросу, - сказал Глава государства.
***
Президент Казахстана отметил, что нынешние кадровые позиции каждого участника корпуса «А» не должны быть «застывшими» на долгие времена.
- Надо обеспечить системную ротацию внутри корпуса «А». Госслужащие корпуса «А» должны быть универсальными специалистами. Вы не должны бояться новых объёмов и направлений работы. Надо быть инициативными в том, чтобы постигать новые навыки работы на государственной службе. Это вопрос вашего профессионализма, - сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства подчеркнул, что особое внимание необходимо уделить оказанию поддержки недавно избранным акимам сельских округов.
- Мы наделили их дополнительными ресурсами, передали часть полномочий. Надо научить их пользоваться ими, снабдить необходимыми методическими материалами. Для них должны быть организованы краткосрочные курсы при Академии государственной службы. Возлагаю ответственность за это на Администрацию Президента совместно с Агентством по делам государственной службы. Считаю также важным выстроить систему постоянного обучения участников корпуса «А» современным методам управления, в том числе на основе зарубежного опыта, - сказал Президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев отметил, что с учетом важности эффективной работы корпуса «А», следует продумать четкую систему улучшения социальных гарантий государственных служащих, входящих в него.
- Важно, чтобы материальное обеспечение работников было на уровне. С одной стороны, хорошая оплата государственных служащих, прежде всего, корпуса «А» - это инъекция от коррупции. Доходы должны быть достаточны для жизни, для содержания семьи, поэтому с 1 января следующего года ваша заработная плата будет повышена на 50 процентов, - сказал Глава государства.
Президент Казахстана назвал повышение зарплаты своеобразным авансом.
- Мы все получаем зарплату от государства, от бюджета, нас содержат члены нашего общества - граждане Казахстана. Значит, мы этому народу должны служить. Этого нельзя забывать, - сказал Нурсултан Назарбаев.
***
Глава государства подчеркнул, что не каждому поколению представлялась честь быть на гребне таких великих исторических задач, которые решаются в настоящее время в стране.
- Нам такая честь предопределена судьбой. И наш долг - быть на высоте, быть ответственными за судьбу нашей земли и благополучие нашего народа. Надо, не щадя своих сил, реализовать всё, что мы наметили в Стратегии-2050. Вам, служащим корпуса «А», выпала честь сделать замечательной грядущую историю Казахстана. Вы должны понимать это, прежде всего, как высокое доверие к вам всего нашего народа, - сказал Президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев отметил, что профессионализм, честность, инициатива, патриотизм, служение народу, высокие моральные и нравственные качества - главные черты государственного служащего корпуса «А».
- Вы всегда должны помнить, что корпус «А» - это не какая-то элита элит. Это плоть от плоти народной. Никогда не забывайте, что все вы - слуги народа. Нельзя быть равнодушными к людям. Надо знать их проблемы, решать их денно и нощно! Важно уметь убеждать людей, вести с ними честный и открытый диалог. В этом ваше высокое предназначение и великий долг. Помните, что вы - часть моей команды, работающей во имя нашей Родины, - сказал Глава государства.
***
Президент Казахстана напомнил, что главной задачей государственного аппарата является обеспечение дальнейшего роста экономики, создание рабочих мест и улучшение социальных условий для повышения благосостояния народа. Для этого государством финансируются соответствующие программы.
- Для развития малого и среднего бизнеса разработана специальная программа «Дорожная карта бизнеса-2020», которую необходимо разъяснять населению. Но эта работа, практически, не ведется. Она является прямой обязанностью акимов районов и городов, и, конечно, областей. Мы также разработали программу по обеспечению населения чистой питьевой водой. Но по этой программе деньги не осваиваются. Кроме того, сегодня по всей стране не осваиваются 150 млрд. тенге, выделенных на строительство школ, больниц и других объектов. Это неработающие для государства деньги, которые необходимо возвращать, - сказал Нурсултан Назарбаев.
***
Президент Казахстана акцентировал внимание еще на двух важных аспектах дальнейшего развития страны.
Касательно развития интеграционных процессов Глава государства подчеркнул, что они являются необходимым условием социально-экономического развития и их активизация обусловлена требованием времени.
- Сегодня наш внутренний рынок уже насыщен, и для того чтобы обеспечить ежегодный рост экономики в 6-7%, нам нужно находить внешние рынки. Поэтому на границе Казахстана и Китая мы построили международный центр приграничной торговли, где будет создана вся необходимая инфраструктура. Необходимо осваивать рынки стран Таможенного союза. Нужно выдержать конкуренцию на этих рынках, а затем выходить на новый уровень, уже в рамках ВТО, - отметил Президент Казахстана.
Другим важным условием стабильного продвижения страны Глава государства назвал дальнейшее развитие государственного языка.
- Если вы в своих аппаратах правильно поставите обучение простому общению на казахском языке между людьми, этого уже будет достаточно. Нужно потратить на это время, организовать обучение в каждом районе, в каждом городе. Тогда мы можем поднимать вопрос полного овладения государственным языком, - сказал Нурсултан Назарбаев.
Президент Казахстана также отметил, что государственным языком в будущем свободно будут владеть те, кто сегодня изучает его в школах.
- К 2020-2025 годам, когда вырастет следующее поколение, они будут обучаться в университетах на государственном языке, поступят на госслужбу, и тогда мы можем требовать от них знания государственного языка. При этом надо правильно понимать стремления и чаяния казахского народа, который был на грани потери своего языка и сейчас хочет его восстановить. Между прочим, подобная полиязычность на всем постсоветском пространстве сохранилась только в Казахстане. Наш подход правильный, потому что не виноваты те, кто не знает языка - время такое было. Не может взрослый человек в один день взять и заговорить на другом языке. И мы должны относиться к этому с пониманием. Мы никого в стране не ущемляем по языковому принципу - ни при трудоустройстве, ни при обслуживании, ни в учебных заведениях. В этом направлении ведет работу Ассамблея народа Казахстана, обеспечивая спокойствие и стабильность нашей страны, - отметил Нурсултан Назарбаев.
В завершение Президент Казахстана пожелал участникам совещания интересной работы, а также успехов и здоровья.
***
В своих выступлениях вошедшие в корпус «А» государственные служащие – ответственный секретарь министерства юстиции М.Бекетаев, руководитель аппарата акима Акмолинской области Б.Есимова, аким Каратобинского района Западно-Казахстанской области А.Шахаров и аким города Шахтинск Карагандинской области А.Аглиулин, руководитель аппарата акима Северо-Казахстанской области В.Дудов, ответственный секретарь министерства сельского хозяйства А.Евниев поблагодарили Главу государства за доверие и подчеркнули, что направят все свои усилия на дальнейшее развитие Казахстана.
Новый класс профессиональных управленцев сформирован в текущем году по поручению Главы государства. На сегодняшний день из 940 резервистов, прошедших отбор в Национальной комиссии по кадровой политике при Президенте, на должности назначены 520 человек.
