Құрметті Елшілер,
халықаралық ұйымдар мен миссиялардың жетекшілері!
Ханымдар мен мырзалар!
Біздің дәстүрлі кездесуімізге қош келдіңіздер!
Қазақстан сіздер өкілдік етіп отырған барлық елдермен достық қарым-қатынасты нығайтуға мүдделі. Былтыр Қазақстанда тіркелген дипломатиялық корпус құрамының үштен бірі жаңарды. Жаңа елшілерді Қазақстанда тыңнан қызметке кірісулерімен құттықтаймын!
Біздің халқымызда «Елдестірмек елшіден» деген жақсы сөз бар. Сіздердің Астанада бұрыннан келе жатқан әріптестеріңізбен бірге жоғары деңгейлі ынтымақтастыққа өз үлестеріңізді қосатындарыңызға сенемін. Біз өз тарапымыздан сіздердің алаңсыз қызмет етулеріңізге барлық жағдайды жасауға дайынбыз. Баршаларыңызға Қазақстандағы лайықты және игілікті қызметтеріңіз үшін зор алғысымды білдіремін.
Уважаемые дипломаты!
Мы встречаемся накануне важного в мире события – ХХII Зимних Олимпийских Игр в Сочи. Они впервые состоятся на территории СНГ. Хочу пожелать стране-организатору Игр, нашему стратегическому партнеру - Российской Федерации, успешного проведения олимпийской миссии. Всем национальным сборным командам Ваших стран желаю ярких спортивных побед и свершений! В то же время мы надеемся на поддержку заявки Алматы на проведение в 2022 году ХХIV Зимней Олимпиады.
Дамы и господа!
Наша встреча проходит в условиях старта нового этапа развития Казахстана. Мы начали отсчёт новейшего времени своей суверенной истории. В Послании народу определены главные векторы и конкретные задачи Казахстанского Пути в число 30 лидеров глобального развития. Своей цели мы твердо намерены достигнуть уже в первой половине ХХI века.
Наша Стратегия - 2050 предусматривает развитие широкого диалога и взаимовыгодного сотрудничества со всеми государствами, заинтересованными в дружбе с Казахстаном. Прежде всего, это касается вопросов инвестиционного сотрудничества, обмена технологиями, импорта в нашу страну инноваций и опыта, расширения экспорта казахстанской продукции. Я призываю зарубежный бизнес активно инвестировать в Казахстан, открывать у нас свои производства, заключать выгодные контракты в сферах добычи и глубокой переработки полезных ископаемых, инфраструктуры, аграрного производства и многих других. В рамках индустриальной политики Казахстан и дальше будет создавать все условия для того, чтобы бизнес работал с выгодой для себя и для нашей страны. Надеемся на понимание и поддержку ваших правительств и готовы к взаимодействию в этом направлении.
Я хочу особо подчеркнуть, что постановка задачи стать частью глобальной тридцатки государств - очень важная для нашей страны. Во-первых, Казахстану привлекателен путь, пройденный современными нациями-лидерами. С 2000 по 2013 годы казахстанцы совершили около 61 миллиона зарубежных деловых и туристических поездок по всему миру. Десятки тысяч наших молодых граждан получили зарубежное образование или учатся сейчас в ряде развитых стран. Поэтому вполне логично, что казахстанцы настроены на создание достойных условий жизни, качественного образования, медицинских и социальных услуг, профессиональной занятости в нашей собственной стране. Мы привержены тем принципам и стандартам, по которым сегодня развиваются государства-участники Организации экономического сотрудничества и развития.
Во-вторых, мы видим в динамичных темпах развития прочную гарантию нашей Независимости в ХХI веке. Поэтому наша общенациональная идея – это Мәңгілік Ел, с благословенным, единым и дружным многоэтничным народом. Сегодня эта идея объединяет всех казахстанцев, независимо от их этнической и религиозной принадлежности. Она обладает огромной жизненной силой, укрепляет веру нашего народа в свои величайшие возможности и достойное будущее.
В-третьих, мы считаем ближайшие 15-17 лет «окном возможностей» для масштабного прорыва нашей страны. Наш опыт стратегического планирования показывает наличие в это время относительно благоприятной геополитической и геоэкономической среды. В то же время мы ясно видим и учитываем глобальные вызовы, которые стоят перед миром и каждой в отдельности страной в этом столетии. Поэтому наш долг - использовать и наращивать наши региональные конкурентные преимущества. Мы будем последовательно превращать их в стимулы дальнейшего успешного развития страны.
В-четвертых, Казахстан всегда видел и видит себя достойной частью достойного и справедливого мира. Вектор нашего пути в тридцатку государств-лидеров включает задачу активного участия в решении всех вопросов как регионального, так и глобального уровня. В этом заключена практическая суть идеи G-GLOBAL, которую Казахстан выдвинул в 2012 году. Как вы знаете, в ней предложено расширить глобальный диалог о формировании нового конструктивного многополярного мироустройства в ХХI веке на пяти понятных и объединяющих мир принципах. Такое осознание роли Казахстана является важной составляющей нашей общенациональной идеи Мәңгілік Ел.
В-пятых, мы прошли сложный, но продуктивный путь реформ. Создали динамичную и перспективную страну. Сегодня пример нашей страны показателен для многих развивающихся рынков Евразии и всего мира. В самый трудный период мирового кризиса наша экономика удержала положительную динамику развития. В прошлом году Казахстан стал 50 страной в Глобальном индексе конкурентоспособности. В рейтинге лёгкости ведения бизнеса мы заняли 49 место. По итогам 2013 года рост ВВП Казахстана составил 6 процентов. Безработица составляет порядка 5 процентов. Совокупные международные резервы страны насчитывают уже около 100 миллиардов долларов.
В Казахстане поставлены и реализуются чёткие модернизационные задачи. Это, прежде всего, форсированное индустриальное развитие нашей экономики. В рамках соответствующей программы за 4 года введено 780 новых предприятий, создано 160 тысяч рабочих мест. В этом году будет запущено еще 130 предприятий. Всего выполнение программы позволит создать в Казахстане 950 предприятий на 250 тысяч новых рабочих мест общей стоимостью 70 миллиардов долларов. Этот план четко выполняется, обеспечен финансами и ресурсами. В результате в Казахстане появятся более 250 видов новой продукции. Сегодня готовая казахстанская продукция экспортируется в 111 стран мира.
Мы ежегодно вводим в строй сотни новых предприятий, включая проекты в области электроэнергии, энергосбережения и «зелёных технологий». Казахстан первым в СНГ принял Стратегию развития «зеленой экономики». Развиваются такие инновационные кластеры как глубокая переработка нефтегазового сырья, химическая отрасль, агропроизводство, автомобиле- и авиастроение, производство тепловозов и вагонов, электроника и многие другие. Сейчас Казахстан имеет самый мощный во всей Центральной Азии экономический потенциал. Он превышает в 2 раза совокупный объем экономики наших соседей.
Мы возрождаем Великий Шелковый путь. В 2015 году завершится сооружение казахстанского участка транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай». За несколько последних лет вместе со своими соседями мы построили новые железнодорожные магистрали с выходом в Китай и Юго-Восточную Азию, Иран и страны Персидского залива.
Стремительные перемены идут у нас в сфере образования, наша задача - превратить Казахстан в один из образовательных центров Евразии. Операции по пересадке сердца и других органов, лечение стволовыми клетками – это реальность для нашей страны. Казахстан вошел в число 20 государств мира, которые могут осуществлять такие виды лечения. Всё это говорит о том, что мы начинаем движение в группу стран-лидеров с высокого старта.
Уважаемые дамы и господа!
Наша Концепция вхождения в число 30 самых развитых стран мира ставит конкретные задачи.
Во-первых, будет скорректирован и усилен тренд индустриализации. Мы будем планировать индустриальное развитие на основе пятилетних планов. По итогам каждой пятилетки будут созданы новые наукоемкие отрасли – производство электроники, лазерной техники, коммуникационного и медицинского оборудования, генная инженерия, поиск и открытие новых видов энергии и других. Мы планируем придать инновационные стимулы развитию традиционных секторов – добывающим отраслям, и прежде всего, нефтегазовому, горно-металлургическому комплексу, аграрному производству. Я поставил задачу выйти на мировые рынки в области геологоразведки.
Во-вторых, в аграрной сфере мы запланировали работу по повышению производительности труда. Наша задача – превратить Казахстан в надежный и мощный региональный центр экспорта продовольствия – мясной и молочной продукции, зерна, муки и мучных изделий. Будут создаваться передовые аграрно-инновационные кластеры.
В-третьих, важным инструментом создания наукоемкой экономики является развитие науки. Наши затраты на науку достигнут уровня 3 процентов ВВП. Мы создадим самые благоприятные условия для привлечения внешних инвестиций, с которыми ожидаем приход новых технологий и инноваций. Призываю бизнесменов ваших стран и ведущие транснациональные компании создавать у нас сервисные и сборочные производства. Развитие инфраструктуры, упрощение налогового режима – это наши задачи, которые мы будем последовательно решать.
В-четвертых, наши планы по динамичному развитию национальной инфраструктуры включают ряд важных задач. Предполагается создание крупных агломераций в Астане, Алматы, затем в Шымкенте и Актобе. Это будут урбанистические центры экономического и социокультурного роста. Продолжится модернизация и строительство новых транспортных магистралей, в том числе и международного уровня. Казахстан заинтересован создавать логистические центры в странах, представляющих для нас интерес в плане выхода нашей продукции к мировым рынкам.
Развитие энергетики мы связываем с созданием полноценной отрасли ядерной энергетики. Наша традиционная энергетика основывается на наших ресурсах угля, нефти и газа. В плане ядерной энергетики, Казахстан является крупнейшим в мире производителем урановой руды, осуществляет ее частичное обогащение, сегодня решается вопрос о введении полного цикла производства. Мы планируем в перспективе строительство атомной электростанции.
Мы будем строить новые нефтеперерабатывающие заводы. Всё это хорошая возможность для взаимовыгодного сотрудничества с вашими странами. Впереди мероприятие глобального масштаба – проведение в Астане Международной выставки ЭКСПО-2017. Приглашаю все заинтересованные страны принять участие в строительстве и обустройстве национальных павильонов и других её объектов.
В-пятых, ключевое звено - это развитие малого и среднего бизнеса. Его доля в производстве национального богатства должна достигнуть 50 процентов.
В-шестых, важный приоритет – развитие человеческого капитала. В наших планах - создать уникальную передовую образовательную систему, которая сможет на равных конкурировать на региональном уровне. Предусмотрены меры по развитию национального здравоохранения, увеличению продолжительности жизни казахстанцев. Впервые мы выдвинули комплексные задачи по улучшению условий для людей с ограниченными возможностями. Им на четверть будут увеличены государственные пособия. Государство будет развивать программы социализации инвалидов. Все получатели государственной помощи станут участниками программ занятости и социальной адаптации. Планируется разработать долгосрочную Концепцию культурной политики, расширить узнаваемость в мире всеказахстанского культурного наследия.
В-седьмых, предусмотрен ряд конкретных мер по созданию в стране атмосферы честной конкуренции, справедливости, верховенства закона, высокой правовой культуры. Будет продолжена судебно-правовая реформа. Я поручил выработать новую антикоррупционную стратегию. Государственные органы нацелены на активную работу с неправительственным сектором. Получит развитие административная реформа, будут расширены полномочия местных органов, повышена их подотчетность перед населением. Таковы вкратце наши основные задачи.
Господа послы!
С учетом долгосрочных задач Стратегии-2050, я утвердил новую Концепцию внешней политики Казахстана до 2020 года, которая имеет открытый характер. Она учитывает общемировые тренды, нацеливает на эффективное взаимодействие с нашими партнёрами по всему миру.
Сегодня в глобальной экономике наблюдаются определенные позитивные сдвиги. Прогнозы сводятся к тому, что усиливается тенденция экономического роста в Европе, США и других странах. В связи с этим, необходимо принять во внимание два важных международных аспекта.
Первое. Не надо забывать о цикличном характере глобальной экономики. За периодом роста следуют спады. Так не раз было в истории, поэтому мир и Казахстан должны быть готовыми к любым поворотам в экономике и, следовательно, международной политике.
Второе. В периоды роста возрастает значимость вопросов обеспечения безопасности. Пока ещё нерешенные социальные проблемы в ряде стран, и Старого и Нового света, сохраняют на высоком уровне угрозу внутренней конфликтности. Судите сами. Что бы ни говорили сегодня эксперты о поводах текущего осложнения ситуации в Украине, главные причины все же сокрыты в социальной проблематике.
Сейчас есть и ряд неутешительных прогнозов, связанных с отдельными региональными экономиками. Сложной остается геополитическая ситуация. Применительно к Центральной Азии вызовы региональной безопасности связаны с тем, что процесс политического урегулирования в Афганистане пока не принял необратимого характера. Нынешний год очень важный для этой страны - там пройдут очередные президентские выборы, будет осуществлен вывод войск коалиции. Международные силы сыграли историческую роль в стабилизации ситуации не только в этой стране, но и во всей Центральной Азии.
Мы особенно высоко ценим вклад Соединенных Штатов Америки, Германии, Великобритании и многих других стран. Полагаю, что для Афганистана сейчас наступил период экономического возрождения. Думаю, все мы заинтересованы в мирном, стабильно развивающемся Афганистане и готовы продолжать усилия по нормализации обстановки в этой стране вместе со всем мировым сообществом. Казахстан будет принимать в этом активное участие. Это будет способствовать сохранению стабильности в регионе.
Казахстан приветствует начало Женевских переговоров по урегулированию ситуации в Сирии и надеется на их успех. Наша страна принимала в Алматы два раунда многосторонних переговоров по урегулированию проблемы иранской ядерной программы. Этим мы внесли свой вклад в дело достижения «женевского прорыва», который, однозначно, приветствуем и поддерживаем.
Мое участие в инаугурации нового Президента Ирана и прошедшие там переговоры были также нацелены на то, чтобы мирным путем решить существующую проблему. Казахстан, добровольно отказавшийся от ядерного оружия и получивший признание и внимание всего мирового сообщества, является позитивным примером и хорошим «маяком» для таких стран как Иран. Переговоры шести государств стали важным опытом для становления создаваемого в Алматы Регионального центра ООН. Эту работу мы продолжим.
Сегодня всем геополитическим центрам важно понимать, что в ХХI веке безопасность требует гораздо больших ресурсов. Речь идёт о средствах, кадровом обеспечении, новых подходах реагирования, в том числе на коллективной международной основе. Всё это многократно усиливает актуальность казахстанской инициативы о принятии Глобальной антикризисной стратегии.
В целом мы остаемся верными своим главным внешнеполитическим принципам - прагматизму, последовательности и сбалансированности. Мы будем расширять участие нашей страны в международных делах. За последние годы увеличен ареал сотрудничества Казахстана с другими государствами и в многостороннем формате. Только в прошлом году нашу страну посетили лидеры России, КНР, Европейской комиссии, Великобритании, Индонезии, Испании, Беларуси, Кыргызстана, Туркменистана, Финляндии, Латвии.
Одним из приоритетных направлений совместной работы с прикаспийскими странами является определение правового статуса Каспийского моря. Казахстан организовал Всемирную антикризисную конференцию. Она была поддержана ООН и прошла в рамках Астанинского экономического форума.
Важная задача – развитие дружбы и сотрудничества с Российской Федерацией, Китайской Народной Республикой, соседними государствами Центральной Азии, США и странами Европейского Союза. Казахстан расширил сотрудничество с государствами Западного полушария, Юго-Восточной Азии и Африки. Учреждены казахстанские посольства во Вьетнаме и Южно-Африканской Республике. В этом году будут открыты наши Посольства в Эфиопии, Мексике и Кувейте.
Казахстан активизировал участие в многосторонних усилиях по укреплению глобального мира и безопасности. Наш Парламент одобрил направление 20 казахстанских военных наблюдателей в миротворческие миссии ООН в Гаити, Западной Сахаре, Кот д'Ивуаре и Либерии. Казахстан всегда находится в авангарде глобальной работы по укреплению режима нераспространения ядерного оружия. Здесь наша позиция неизменна: мы за мир, свободный от ядерного оружия! В Гааге состоится саммит по вопросам ядерной безопасности, в котором будет участвовать Казахстан.
Как вы знаете, Казахстан официально начал кампанию по избранию в непостоянные члены Совета Безопасности ООН на период 2017-2018 годы. Пользуясь случаем, обращаюсь к вам, вашим правительствам с призывом поддержать кандидатуру нашей страны.
Для нас как срединного государства Евразии жизненно важным является участие в интеграционных процессах. В нынешнем году исполняется 20 лет со дня выдвижения мною идеи создания Евразийского экономического союза. Символично, что именно в этом году предполагается подписать соглашения между Казахстаном, Россией и Беларусью о Евразийском экономическом союзе. Ряд других государств также высказался за присоединение к этому процессу. Евразийский экономический союз – это общий рынок. Он будет принципиально новым объединением ХХI века, работающим на принципах равноправия, взаимной выгоды и учёта интересов всех его участников. По оценкам, до 2030 года три страны получат дополнительный рост ВВП на 25 процентов, или еще более 600 миллиардов долларов.
Участники будущего Евразийского экономического союза не закрываются от мира, а продолжают активно сотрудничать со всеми партнерами. В этом плане мы поддерживаем предложение Президента России о формировании в будущем зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Европейским союзом. Мы слышим различные мнения экспертов об Евразийском экономическом союзе. Думаю, необходимо понять, что это не политическая организация. На сегодня это только экономическое сотрудничество, которое продиктовано нуждами наших государств. Считаю, что от критики и недоверия к нашему союзу надо переходить к его внимательному изучению для понимания его сути, а также поиску путей развития совместного сотрудничества.
Казахстан считает, что залогом успешного развития всей Центральной Азии также является активное продвижение внутрирегиональной интеграции. Наша страна также придаёт большое значение всем аспектам культурно-гуманитарного измерения внешней политики. В том числе – в рамках международного сотрудничества по оказанию официальной помощи развитию.
Дамы и господа!
Дипломатия всегда была, есть и остается в высшей степени патриотическим искусством. Выражаю всем послам, руководителям дипломатических миссий и представительств международных организаций огромную признательность за вашу достойную и благородную миссию в Республике Казахстан. Со своей стороны, мы будем создавать все необходимые и комфортные условия для вашей полноценной деятельности, жизни и досуга. Мы будем перенимать опыт других стран для нашего дальнейшего развития в экономике, политике и других сферах.
Желаю вам успехов в работе, счастья и благополучия вашим семьям!
Астана, 5 февраля 2014 года